1、范陽節度使

臨制奚、契丹，治幽州(天寶時為范陽郡)，統轄經略軍、靜塞軍、威武軍、清夷軍、橫海軍、高陽軍、唐興軍、恒陽軍、北平軍，管兵九萬一千四百人。天寶時節度使為裴寬、安祿山。

2、平盧節度使

鎮撫室韋、靺鞨，治營州(柳城郡，今遼寧朝陽)，統轄平盧軍、盧龍軍、榆關守捉、安東都護府，管兵三萬七千五百人。天寶時節度使為安祿山。

3、河東節度使

防御突厥，治太原府(今山西太原西南晉源鎮)，統轄天兵軍、大同軍、橫野軍、岢嵐軍、云中守捉及忻州(定襄郡，今山西忻州)、代州(雁門郡，今山西代縣)、嵐州(樓煩郡，今山西嵐縣北)三州郡兵，管兵五萬五千人。天寶時節度使為田仁琬、王忠嗣、韓休琳、安祿山。

4、朔方節度使

捍御突厥，治靈州(靈武郡，今寧夏靈武西南)，統轄經略軍、豐安軍、定遠軍、東受降城、中受降城、西受降城、安北都護府、單于都護府，管兵六萬四千七百人。天寶時節度使為王忠嗣、張齊丘、安思順。

5、河西節度使

斷隔吐蕃、突厥，治涼州(武威郡，今甘肅武威)，統轄赤水軍、大斗軍、建康軍、寧寇軍、玉門軍、墨離軍、豆盧軍、新泉軍、張掖守捉、交城守捉、白亭守捉，管兵七萬三千人。天寶時節度使為王倕、皇甫惟明、王忠嗣、安思順、哥舒翰。

6、安西節度使

又稱四鎮節度使、安西四鎮節度使，撫寧西域，治龜茲城(今新疆庫車)，統轄龜茲、焉耆、于闐、疏勒四鎮，管兵兩萬四千人。天寶時節度使為夫蒙靈曜、高仙芝、王正見、封常清。

7、北庭節度使

防制突騎施、堅昆，治北庭都護府(治庭州，今新疆吉木薩爾北破城子)，統轄瀚海軍、天山軍、伊吾軍，管兵兩萬人。天寶時節度使為來曜、王安見、程千里、封常清。

8、隴右節度使

備御吐蕃，治鄯州(西平郡，治今青海樂都)，統轄臨洮軍、河源軍、白水軍、安人軍、振武軍、威戎軍、莫門軍、寧塞軍、積石軍、鎮西軍、綏和守捉、合川守捉、平夷守捉，管兵七萬五千人。天寶十三載又于鄯、廓、洮、河四州西境增置寧邊、威勝、天成、振威(吐蕃雕窠城)、神策、金天、武寧、曜武八軍。天寶時節度使為皇甫惟明、王忠嗣、哥舒翰。

9、劍南節度使

西抗吐蕃，南撫蠻僚，治益州(蜀郡，今四川成都)，統轄團結營、天寶軍、平戎軍、昆明軍、寧遠軍、澄川守捉、南江軍及翼州、茂州、維州、柘州、松州、當州、雅州、黎州、姚州、悉州等州郡兵，管兵三萬九百人。天寶時節度使為章仇兼瓊、郭虛己、鮮于仲通、楊國忠。

10、嶺南五府經略使

綏靜夷僚，治廣州(南?？?，今廣東廣州)，統轄經略軍、清海軍，直轄廣管諸州、兼領桂、容、邕、安南四管諸州郡兵，管兵一萬五千四百人。天寶時裴敦復為五府經略使。至德元載改為節度使。

開元天寶年間是唐代節度使的權力逐漸擴大的時期。其表現為三方面。

1、節度使初置時僅統一方軍事，有的兼支度使(計軍資糧仗)，有的因邊區供養不足，開置屯田，以益軍儲，故又兼營田使。

開元以后，節度使不僅統轄一鎮軍兵，漸有兼及民政、財政和監察的趨勢。如幽州(后稱范陽)節度使于開元十五年兼河北支度營田使，二十年兼河北采訪處置使，二十七年又增領河北海運使。平盧節度使在開元七年初置時，兼領經略、河北支度、管內諸蕃及營田使，又兼領安東都護;二十八年又兼押兩蕃(奚、契丹)、渤海、黑水四府經略處置使。河西節度使于開元二年兼隴右群牧都使、本道支度營田等使。開元二十五年至二十八年任朔方節度使的牛仙客“兼關內道支度兼管營田、鹽池、押諸蕃部落副大使，兼采訪處置使、群牧都使、監牧度支營田閑廄宮苑五坊等使”。至天寶年間，節度使幾乎囊括邊州所有軍、政、財、監大權。

2、因邊疆聯防需要，常使一人兼攝數鎮。如朔方與河東鄰近，節度使常由一人兼領。

開元二十六年牛仙客以朔方節度使兼河東節度副大使。隴右和河西毗連，開元二十六年李林甫以隴右節度副大使兼河西節度使。天寶五載以隴右節度使皇甫惟明兼河西節度使。同年，王忠嗣以河西、隴右節度使，兼知朔方、河東節度事，一身兼杖四節，“控制萬里，天下勁兵重鎮，皆在掌握”。天寶末安祿山即以身兼范陽、平盧、河東三鎮起兵反唐。

3、初，節度使皆用名臣，“不久任，不遙領，不兼統，功名著者往往入為宰相”。

如開元中，張嘉貞、王晙、張說、蕭嵩、杜暹皆以節度使入知政事。天寶時李林甫為相，欲鞏固自己的地位，奏言“文臣為將，怯當矢石”，不如用胡人，胡人勇決習戰，且族寒無黨，厚待之“必能為朝廷盡死”。玄宗聽了他的話，于是安祿山(胡父突厥母)、安思順(昭武九姓胡)、哥舒翰(突騎施)、高仙芝(高麗)先后出任平盧、范陽、朔方、河西、安西、河東等道節度使，權傾邊陲，終成尾大不掉之勢。